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本文摘要：近期，由市商务局、市规划和自然资源委的组织编成的《北京市商业服务业设施空间布局规划》（印发稿）（以下全称《规划》），在6月20日前公开发表向社会公开发表印发建议。

近期，由市商务局、市规划和自然资源委的组织编成的《北京市商业服务业设施空间布局规划》（印发稿）（以下全称《规划》），在6月20日前公开发表向社会公开发表印发建议。《规划》明确提出2035年北京竣工国际一流消费枢纽城市的总体目标，要在全市域规划四级商业中心体系，奠定四大类商业特色街区，核心区实施商业设施规模总量掌控原则，应以仍然追加商业建筑规模。

建构四级商业中心王府井、前门大栅栏规划为广域级商业中心规划明确提出调整优化商业中心体系，商业中心要与轨道站点、文化艺术、公共空间、物流配送空间紧密结合，并在全市建构广域级、区域级、地区级、社区级四级商业中心体系。广域级商业中心重点增强大城国家门户形象功能；区域级商业中心的建设增强外围地区的综合服务功能；地区级商业中心平衡全市商业服务业设施布局，符合各类人群市场需求；社区级商业中心符合居民以备商业服务的市场需求，构建商业服务均等化、多样化，引领城市空间格局的优化。

商业中心体系规划引领建议表格首先，全市将王府井、前门大栅栏设置为近期重点培育广域级商业中心。《规划》将王府井地区定位为高品质的核心商业区。

具体了王府井商业区的范围是：南北长1.8公里，东西长0.95公里，占地面积1.65平方公里。东起东单北大街、东四南大街，西至南河沿大街、北河沿大街，南起东长安街，北至五四大街、东四西大街。王府井的经营重点是：通过商业设施高度核心区，以符合国内外消费群体个性化、高端化消费市场需求居多，打造出高品质核心商业区，从现有步行街向南北两个方向发展，营造首尾精彩、序列壮美的步行街主街；同时步行街主街向东西扩展南北胡同和院落，营造层次非常丰富、细节精美的辅街。王府井商圈掌控发展的业态为商品交易市场、大型家居商场、大型综合餐馆。

《规划》对于前门大栅栏地区的定位是体现古都风貌的商业品牌核心区区。其范围是：东起前门东路，西至煤市街，南起两广路，北至前门西河沿大街，占地面积大约0.49平方公里。前门大栅栏的经营重点是：前门大街、大栅栏街、鲜鱼口街、门框胡同等街巷。希望发展的业态为传统老字号商业、非物质文化遗产展示区和体现北京古都历史的博物馆。

掌控发展的业态为商品交易市场、大型综合餐馆、大型家居商场。其次，在区域级商业中心方面，《规划》认为，近期重点培育CBD、石景山、回龙观、大兴西红门和城市副中心5个区域级商业中心。

如将CBD地区打导致北京东部著名商业品牌核心区区；将新的首钢地区打导致新时代大城城市兴起新的地标；回龙观（天通苑）地区将因地制宜布局各类高品质商业综合设施；西红门地区将发展沦为面向城市南部的综合商业中心；城市副中心地区则打造出沦为具备现代气息、国际化特征的综合商业中心。第三，在地区级商业中心方面，全市将对西单、金融街、建国门、五棵松等区级商业中心展开存量空间的优化调整。同时规划将这一层级的商业中心叙述为电磁辐射半径5公里，设置规模以15到30万平方米为宜。第四层级的商业中心为社区商业中心。

其中大型社区商业中心服务人口3万-5万人；小型社区商业中心服务1万-3万人，建议设置为社区综合体。奠定四大类商业特色街区提高建设水平及具体发展路径《规划》明确提出，北京市目前主要构成了四类特色商业街，第一类是古都风貌型：还包括前门大栅栏地区、南锣鼓巷、烟袋斜街、护国寺街、琉璃厂街等。

对于这类商业街区，《规划》明确指出发展路径是通过重新组建商会等机构，科学引领街区和周边商业发展，避免过度商业化。第二类特色商业街是现代时尚型，还包括世贸天阶、蓝色港湾、华熙五棵松等。

对于这类商业街区，《规划》明确指出发展路径是不应更进一步增强自身服务本地消费者能力。第三类特色商业街区是文化休闲型。

还包括天坛古玩城、潘家园旧货市场等等。对于这类商业街区，《规划》明确指出发展路径是探寻商业与旅游资源结合的经营模式，通过统一设计风貌提升特色水平。

第四类商业街区是专业商品型，还包括簋街、马连道茶叶街、红桥市场、酷车小镇等，对于这类商业街区，《规划》明确指出发展路径是逐步调整商户展开业态升级，将商品文化和商品零售融合一起。商业服务业设施现状分析截至2018年，依据北京市空间监测数据，北京市商业建筑面积在7000万平方米左右，营业面积在4200万平方米左右，人均商业营业面积大约1.4平方米，与其他大型城市的人均营业面积基本非常。

北京与大型城市人均商业经营面积对比分析在总规模上，朝阳区现状商业服务业设施建筑规模最低，其次是海淀、东城、丰台、西城，周边多点地区中以昌平、大兴和通州区的商业建筑规模最低，房山、门头沟、延庆等区商业总体规模较低。多达，目前北京市多达5000平方米的大型商业设施共515家，按业态分，本市大型商业设施共计餐馆186家，购物中心115家，百货店111家，专业店94家，专卖店9家。

北京市大型商业设施中，从环路产于情况看，在5-6环产于最多，在2环内产于最多；从区域产于看，本市朝阳区、海淀区享有大型商业设施最多，全市大型商业设施在轨道交通站点1000米电磁辐射范围内314家，占到全市的61.0%。商业服务业设施不存在的主要问题一是全市商业建筑规模更为充裕，但结构和布局尚待调整。首先由于新城研发等因素影响，城市人口向多点地区流向显著，但现状商业设施大量挤满在城市中心区，商业设施与居住于设施空间匹配度尚待提升；此外商业设施空间方位比较集中，连片集中于、核心区度低的商业中心区较较少，与轨道交通、办公空间的匹配度尚待提升。

二是部分大型商业设施文化和空间品质较低，北京市商业近年来较慢发展，品牌递归和模式创意很慢，部分商业设施由于改建时间较早于，基础设施、商业韧环境等比较比较落后，经营结构尚能过于合理，不存在与大城商业功能定位不相适应的低端业态，品牌挤满度水平较低，街区商业体验性不强劲，舒适度不低。三是社区便民商业设施密度偏高，北京市社区便民商业设施与国内外大型城市在人均占有量、覆盖率、网点密度上不存在一定差距。

市域内中心城区、新城、农村和绿隔集中于建设区的网点密度也不存在较小差距，部分地区商业便民设施覆盖面积程度过于，连锁化程度较低，服务品质尚待提高。

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